4条高铁涨价背后:近年高铁调过几次价?票价究竟如何定?

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4条高铁涨价背后:近年高铁调过几次价?票价究竟如何定?
2024-05-07 18:27:00
  日前,铁路12306官网发布调价公告称,2024年6月15日起,京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段和杭深铁路杭甬段4条热门高铁线路票价拟涨,这一公告引发热议。据悉,这4条线路运行的时速300公里及以上动车组列车票价,涨幅最高达20% 。
  我国的高铁票价是如何确定的?近几年高铁调过几次价?
  高铁票价如何定?
  高铁的运价管理权,曾随铁路运价管理权一起,集中由政府管控。原铁道部曾在2007年发布《关于动车组票价有关事项的通知》,明确依据《国家计委关于高等级软座快速列车票价问题的复函》的规定,运行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价为每公里一等座0.3366元、二等座0.2805元,可以上下浮动10%。
  此后,高铁的定价参考了动车组的定价,同时考虑到建设成本和市场需求等因素,高铁的票价一般高于普通动车组的票价,同时定价也遵循递远递减原则,里程越长,平均运价率越低。
  比如,运营里程1318公里的京沪铁路,其二等座总票价555元,平均运价率为0.421元/公里。而二等座总票价865元的京广铁路,其运营里程为2298公里,平均运价率仅为0.376元/公里。
  2008年,经国务院批准,国家发改委下发《国家发展改革委、铁道部关于京津城际轨道交通运价有关问题的通知》,中国第一条高速铁路京津城际铁路被赋予自主定价权。
  2016年2月,国家发改委发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》,铁路运输企业第一次获得对高铁动车客票的自主定价权。此举亦意味着今后高铁票价将告别“一成不变”,逐步走向市场调节。
  到2019年,中国铁路总公司改制成立中国国家铁路集团(简称“国铁集团”)。当年年底,国铁集团下属的上海局、南昌局、成都局等集团公司纷纷发布调价公告,国铁集团当时回应表示:调价是各铁路局集团的自主行为。此后,12306网站发布的调价公告,均由铁路运营公司署名。
  高铁历经几次大调价?
  南都记者梳理发现,自铁路运输企业取得自主定价权后,高铁票价主要历经以下几次调整:
  2016年2月,铁路运输企业第一次获得对高铁的定价权后,在当年4月、次年7月小范围调整了东南沿海、武汉至宜昌等高铁线路上时速200~250公里动车组列车的最高限价,允许票价最低下浮至限价的6.5折,但并未在全国范围内大面积调价。
  2017年4月21日,中国高铁迎来第一次跨省调价,东南沿海高铁票价根据各车次的客流状况调整,呈现差异化、有涨有降。这也是中国铁路总公司自2016年获得高铁车票定价权后,第二次调整车票价格。
  2017年底,铁路总局对14条动车组线路的票价开展了浮动试点,大范围实施票价优惠政策。
  2018年4月28日起,铁路运输企业对部分线路高等级席别票价进行调整,5月底京津城际铁路上调一等座、特等座票价。铁路总公司也提高部分动车票价折扣,广州至珠海、郑州至开封、海南环岛等28条城际铁路部分动车组列车票价,实行不同形式、不同幅度的折扣优惠,最大折扣幅度由前期试点的10%提高到20%。
  2020年底,京沪高铁率先对时速300至350公里的高铁动车组列车实施浮动票价,实行优质优价,有升有降。
  2021年开始,国铁集团逐步推广高铁票价差异化浮动定价机制。
  2023年5月30日起,沪宁、宁杭、胶济、南广、柳南等多条高铁线路票价调价,票价有升有降,最低价降20%,最高升20%
  日前,铁路12306官网发布的四则调价公告中显示,2024年6月15日起,京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭甬段4条高铁票价拟涨。整体来看,上述四条线路调整后的部分票价上限(即“公布票价”)比当前的票价有所上涨。
  以杭深铁路杭甬段举例,杭州东站到宁波站二等座6月15日起公布票价为85元,较目前的公布票价71元,上涨约19.72%。
  以沪昆高铁沪杭段举例,上海虹桥站到杭州东站二等座6月15日起公布票价为87元,较目前的公布票价73元,上涨约19.18%。
  以京广高铁武广段举例,武汉站至广州南站二等座6月15日起公布票价为553元,较目前的公布票价463.5元,上涨约19.31%。
  长沙南站至广州南站二等座6月15日起公布票价为377元,较目前的公布票价314元,上涨20.06%。
  此次提价是铁路部门近年来对高铁票价提价幅度较大的一次,涨价幅度20%左右。
  值得关注的是,此次高铁提价并非全面上调“一刀切”,而是实行有升有降浮动票价。各站间执行票价将以公布票价为上限、5.5折为下限,实行多档次、灵活折扣的浮动票价体系,为旅客出行提供更多的选择。
  据报道,高铁动态调价,对于价格比较敏感但时间冗余较大的旅客,就可以避开高峰时段,出行成本反而更低了。部分高铁票价优化调整后,同一天同段旅程的高铁车次就可能出现多档价格,旅客可像选购机票一样,认真比对后选出最心仪的车次。
  此次为何调整高铁票价
  针对本次4条热门高铁线路调价,相关铁路运输企业负责人在采访中回应,此次动车组列车票价优化调整,主要考虑:
  一是这些高铁线路于2009年至2014年间开通运营,10余年来线路上运行的时速300公里及以上的动车组列车一直实行单一票价机制,线路维护、车辆购置、设备更新、劳务用工等运营成本发生了较大变化,现有单一票价机制已经明显不适应市场化经营形势,迫切需要建立以市场为导向的票价机制,提升铁路运输企业市场化经营水平。
  二是这些高铁线路运行的时速300公里及以上动车组列车,普遍存在不同季节、日期、时段客流不均衡的情况,在旅客出行高峰时段,即使大量加开动车组列车仍然难以满足旅客集中出行需求,实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制,有利于通过价格杠杆合理匹配运能与需求的关系,促进客流均衡化,使有限的运力资源服务更多旅客,也让一些对列车运行时刻要求相对不高的旅客享受更多优惠票价。
  三是这些高铁平行线路上均有普速旅客列车运行,实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制,将进一步丰富高铁、普铁客运产品体系,为旅客出行提供更多选择。
  四是这些高铁上运行的时速300公里及以上动车组列车票价水平,与区域内其他高铁线路上运行的同类动车组列车票价明显不平衡,对票价进行优化调整,有利于形成合理的比价关系,推动高铁可持续发展。
  相关铁路运输企业负责人表示,此次票价优化调整涉及的高铁线路所在区域,各种交通运输方式竞争充分,动车组列车票价优化调整后,仍较其他交通运输方式有较大的性价比优势。铁路运输企业将综合考虑客流变化、市场需求和旅客接受程度,用好灵活折扣、有升有降的高铁动车组列车票价机制,最大限度满足旅客多样化的出行需求。
(文章来源:南方都市报)
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